Directorul Liceului Tehnologic „Tomis” din Constanța se schimbă de la 1 septembrie, deși candidata aleasă de Inspectoratul Școlar Județean nu a primit avizul Consiliului Profesoral al școlii. Potrivit Edupedu, Alina-Viorica Dumitrașcu, inspector școlar pentru management instituțional la ISJ Constanța, va prelua conducerea prin detașare în interesul învățământului. Actuala directoare, Valentina Apostol, care primise vot favorabil din partea profesorilor, contestă procedura și a depus o plângere prealabilă.
Cazul este important dincolo de disputa dintre două cadre didactice.
Liceul Tehnologic „Tomis” are aproximativ 1.300 de elevi, trece chiar acum prin mutarea într-o clădire renovată cu fonduri europene și trebuie să pregătească începutul noului an școlar, programat pentru 7 septembrie.
În același timp, situația ridică o întrebare mai largă despre modul în care sunt aleși directorii interimari ai școlilor: cât contează opinia profesorilor care lucrează în unitate și câtă putere trebuie să aibă inspectoratul?
Director la Liceul Tehnologic Tomis, de la 1 septembrie
Potrivit informațiilor și documentelor consultate de Edupedu, Alina-Viorica Dumitrașcu urmează să devină director al Liceului Tehnologic „Tomis” începând cu 1 septembrie 2026.
Ea este în prezent inspector școlar pentru management instituțional în cadrul Inspectoratului Școlar Județean Constanța.
Funcția va fi ocupată prin detașare în interesul învățământului.
Termenul poate suna tehnic, dar mecanismul este relativ simplu: atunci când postul de director este vacant și nu există un director numit în urma unui concurs valabil, inspectoratul poate desemna temporar un cadru didactic pentru a conduce școala.
Această persoană rămâne director până la organizarea concursului, dar cel mult până la finalul anului școlar pentru care a fost făcută detașarea. Regulile sunt prevăzute de ROFUIP și de metodologia de mobilitate a personalului didactic.
Profesorii au votat pentru actuala directoare
Controversa apare din ceea ce s-a întâmplat înaintea deciziei inspectoratului.
Consiliul profesoral al Liceului „Tomis” are 61 de cadre didactice cu norma de bază în unitate, potrivit actualei directoare.
La ședința în care au fost discutate candidaturile pentru funcțiile de director și director adjunct au fost prezenți 50 dintre cei 61 de profesori. Votul a fost secret.
Potrivit Valentinei Apostol, profesorii i-au acordat ei avizul pentru funcția de director.
Pentru postul de director adjunct, votul favorabil a mers către profesorul Mihai Stere.
Candidatura Alinei Dumitrașcu nu a primit avizul Consiliului Profesoral.
Cu toate acestea, inspectoratul a decis în final detașarea ei la conducerea liceului.
Aici apare întrebarea firească: poate ISJ să ia o asemenea decizie dacă profesorii au votat împotrivă?
Legal, votul profesorilor este consultativ
Da.
Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a școlilor stabilește că, înainte de solicitarea avizului Consiliului de Administrație al inspectoratului, inspectorul școlar general consultă Consiliul Profesoral al școlii.
Textul nu spune însă că inspectorul este obligat să respecte rezultatul consultării.
Pentru numirea interimară sunt decisive:
- decizia inspectorului școlar general;
- avizul Consiliului de Administrație al ISJ;
- acordul scris al persoanei care urmează să fie detașată.
Inspectorul școlar general al Constanței, Claudia Portase, a transmis anterior presei că avizul Consiliului Profesoral este consultativ, în timp ce decizia inspectorului și avizul Consiliului de Administrație al ISJ sunt elementele obligatorii ale procedurii.
Prin urmare, problema ridicată de caz nu este că inspectoratul ar fi fost juridic obligat să numească persoana votată de profesori.
Discuția este mai degrabă despre transparența și criteriile după care inspectoratul a decis să treacă peste această opțiune.
Actuala directoare contestă decizia
Valentina Apostol a depus pe 18 august o plângere prealabilă împotriva hotărârii Consiliului de Administrație al ISJ Constanța prin care propriul său dosar pentru continuitate a fost respins, iar detașarea Alinei Dumitrașcu a fost aprobată.
O plângere prealabilă este pasul administrativ care precedă, de regulă, o acțiune în contencios administrativ.
Apostol susține că procedura ridică probleme de egalitate de șanse și conflict de interese.
Ea cere revocarea hotărârii și spune că, dacă nu primește un răspuns favorabil, intenționează să se adreseze Tribunalului Constanța și Ministerului Educației.
Acestea sunt acuzațiile și interpretările actualei directoare, nu concluzii stabilite până acum de o instanță sau de Ministerul Educației.
Nu există, la momentul publicării, o hotărâre judecătorească prin care procedura să fi fost declarată ilegală.
De ce invocă un posibil conflict de interese
Un element suplimentar al cazului este funcția ocupată de Alina Dumitrașcu în interiorul inspectoratului.
Documente oficiale analizate de Edupedu arată că ea figurează drept coautoare a procedurii ISJ Constanța pentru evaluarea anuală a activității manageriale a directorilor și directorilor adjuncți.
Procedura respectivă stabilește mecanismul prin care directorii primesc anual calificative precum „Foarte bine”, „Bine”, „Satisfăcător” sau „Nesatisfăcător”.
Aceste evaluări contează inclusiv pentru posibilitatea unui director de a solicita continuitate sau de a participa ulterior la concurs.
Edupedu precizează însă o limită importantă: documentele analizate nu demonstrează că Dumitrașcu a evaluat-o personal pe Valentina Apostol.
Componența efectivă a comisiei care acordă calificativele este stabilită separat.
Așadar, faptul că inspectoarea este coautoarea procedurii este confirmat. Existența unui conflict de interese juridic nu este, în acest moment, stabilită.
După vot a urmat și un control al inspectoratului
Valentina Apostol susține că, după ce Alina Dumitrașcu nu a primit avizul Consiliului Profesoral, aceasta a formulat o sesizare privind modul în care s-a desfășurat ședința.
Ulterior, inspectoratul a făcut un control la liceu.
Potrivit directoarei, au fost verificate buletinele de vot și procesele-verbale, iar inspectorii au formulat recomandări privind organizarea ședințelor.
Apostol afirmă că acest episod a reprezentat o formă de presiune asupra sa.
Și aici este necesară delimitarea: aceasta este interpretarea directoarei.
Edupedu notează că rezultatul integral al controlului nu i-ar fi fost comunicat și că publicația a solicitat puncte de vedere de la ISJ și de la Alina Dumitrașcu. La momentul articolului, un răspuns individual al viitoarei directoare nu fusese publicat.
Liceul are 1.300 de elevi și intră într-o clădire renovată cu aproximativ 30 de milioane de lei
Disputa apare într-un moment important pentru școală.
Liceul Tehnologic „Tomis” are aproximativ 1.300 de elevi, ceea ce îl plasează printre unitățile mari din județ.
În această vară se finalizează și mutarea într-un corp de clădire renovat integral.
Potrivit primarului Constanței, citat de Edupedu, investiția este de aproximativ 30 de milioane de lei, cu TVA, finanțată prin PNRR. Lucrările au inclus izolarea termică, schimbarea tâmplăriei, refacerea instalațiilor electrice și termice și dotări pentru siguranța la incendiu.
Actuala directoare susține că a coordonat o parte importantă din perioada în care școala a funcționat în condiții dificile din cauza șantierului și că are deja pregătită organizarea claselor și laboratoarelor pentru noul an.
Din 1 septembrie, această responsabilitate va reveni noii conduceri.
Cursurile încep pe 7 septembrie 2026.
Rezultatele la Bacalaureat s-au îmbunătățit, dar liceul rămâne cu rezultate modeste
Valentina Apostol argumentează că schimbarea conducerii vine tocmai într-o perioadă în care școala a început să evolueze.
Datele analizate de Edupedu confirmă o îmbunătățire față de perioada 2021-2022.
În 2021 și 2022, rata de promovare la Bacalaureat fusese 0%.
În 2023 a urcat la 30%, iar în 2026 liceul a ajuns la o rată de promovare de 49%, cu 53 de elevi înscriși la examen.
Creșterea este vizibilă, dar rezultatele trebuie puse în perspectivă: o rată de promovare de 49% înseamnă în continuare că mai mult de jumătate dintre candidații liceului nu au promovat examenul în sesiunea analizată.
Evoluția poate fi relevantă în evaluarea managementului, însă nu demonstrează singură cine ar trebui să conducă unitatea în continuare.
De ce actuala directoare vorbește despre „șanse egale”
Miza principală pentru Valentina Apostol este și viitorul concurs național de directori.
Ministerul Educației a lansat în mai un proiect de metodologie pentru organizarea unui nou concurs pentru funcțiile de director și director adjunct. La concurs pot participa cadre didactice titulare care îndeplinesc criteriile stabilite, inclusiv o vechime minimă în învățământ.
Apostol spune că intenționează să participe.
Întrebarea ridicată de ea este dacă poate exista o competiție echitabilă în viitor în condițiile în care, pentru actuala numire interimară, inspectoratul a ales un candidat care nu avea susținerea profesorilor din școală.
Este o întrebare legitimă de transparență instituțională, dar nu dovedește dinainte că viitorul concurs va fi incorect.
Concursul are propria metodologie și propriile proceduri de evaluare.
De ce sunt atât de multe numiri prin detașare
Situația de la Constanța nu este izolată.
După expirarea mandatelor obținute prin concurs, multe școli sunt conduse temporar prin detașare în interesul învățământului.
Edupedu estimează, pe baza datelor Ministerului Educației, că aproape 5.800 de persoane se află în prezent la conducerea unor unități de învățământ prin detașare, nu în baza unui mandat obținut prin concurs.
Publicația numește fenomenul „Pixiada”, termen editorial prin care critică influența inspectoratelor și, în opinia sa, riscul de politizare a funcțiilor de conducere.
Termenul nu este unul juridic sau administrativ oficial.
Problema de fond există însă: atunci când directorul nu este ales prin concurs, inspectoratul are o putere mult mai mare asupra numirii temporare.
Ce înseamnă cazul pentru cei 1.300 de elevi
Pentru elevii unei școli, disputa privind directorul poate părea una exclusiv administrativă.
Conducerea unei unități decide însă sau coordonează lucruri care afectează direct experiența de zi cu zi: orarul, repartizarea claselor și sălilor, proiectele școlii, relația cu profesorii, gestionarea bugetelor și investițiilor, siguranța, parteneriatele și modul în care sunt rezolvate conflictele.
La Liceul „Tomis”, schimbarea vine într-un moment și mai sensibil pentru că unitatea intră într-un sediu renovat și trebuie să organizeze activitatea pentru aproximativ 1.300 de elevi.
De aceea, întrebarea importantă nu este doar cine primește funcția.
Este ce criterii concrete au făcut ca ISJ Constanța să prefere candidatura Alinei Dumitrașcu în condițiile în care Consiliul Profesoral votase pentru Valentina Apostol.
Legea îi permite inspectoratului să ia această decizie.
Transparența presupune însă și explicarea motivelor.
Ce știm și ce nu știm în acest moment
Faptele confirmate sunt că Alina-Viorica Dumitrașcu este inspector școlar pentru management instituțional, că profesorii liceului nu i-au acordat avizul consultativ și că ISJ a aprobat totuși detașarea sa pentru funcția de director începând cu 1 septembrie, potrivit documentelor și declarațiilor prezentate de Edupedu.
Este confirmat și faptul că actuala directoare a depus o plângere prealabilă.
În schimb, nu există în acest moment o hotărâre care să declare numirea ilegală, iar acuzațiile privind conflictul de interese și tratamentul inegal sunt formulate de Valentina Apostol și urmează să fie analizate de instituțiile competente dacă procedura continuă juridic.
ISJ Constanța susține că mecanismul folosit este conform legii și subliniază caracterul consultativ al votului profesorilor.
Poziția individuală a Alinei Dumitrașcu nu fusese obținută de Edupedu la momentul publicării articolului.
Pentru o școală cu 1.300 de elevi, cazul pune astfel în lumină o contradicție permisă de actualele reguli: profesorii sunt întrebați cine ar trebui să conducă școala, dar inspectoratul poate legal să aleagă altă persoană.
Iar tocmai de aici începe discuția despre cât de mult ar trebui să cântărească vocea comunității unei școli în alegerea conducerii sale.