Noile reguli europene pentru permisele auto vor introduce permisul digital, o perioadă de probă de cel puțin doi ani pentru șoferii începători și recunoașterea în întreaga Uniune Europeană a anumitor suspendări primite în alt stat membru.
Comisia Europeană a prezentat modul în care va sprijini statele să aplice cele două directive adoptate în 2025. Instituția pregătește ghiduri, asistență tehnică, schimburi de experiență și mecanisme prin care va urmări transpunerea noilor reguli în legislațiile naționale.
Schimbările nu se aplică însă integral din 2026. Directivele au intrat în vigoare la 25 noiembrie 2025, dar cele mai multe măsuri vor deveni aplicabile după o perioadă de aproximativ patru ani, necesară pentru modificarea legislației fiecărui stat membru. Unele prevederi, precum cele privind vehiculele cu propulsie alternativă și conducerea însoțită, au termene diferite.
Un șofer român nu primește automat, în vara anului 2026, un permis digital și nici nu intră imediat sub toate noile sancțiuni europene. România trebuie să modifice legislația, procedurile administrative și sistemele informatice înainte ca regulile să producă efecte complete.
Suspendarea permisului va putea produce efecte în toate statele UE
Una dintre cele mai importante modificări privește șoferii care comit o abatere gravă într-un alt stat decât cel care le-a emis permisul.
În sistemul actual, un stat poate interzice unei persoane să conducă pe teritoriul său, dar nu poate întotdeauna extinde măsura în restul Uniunii. Numai statul care a emis permisul are competența de a retrage sau suspenda dreptul de a conduce cu efect general.
Această situație poate permite unui șofer sancționat într-o țară să continue să conducă în alte state membre.
Prin noul mecanism, statul în care a fost comisă abaterea va informa statul care a emis permisul. Autoritatea emitentă va trebui, dacă sunt îndeplinite condițiile directivei, să aplice o măsură similară, astfel încât interdicția să producă efecte la nivelul Uniunii Europene.
Mecanismul va viza în special abateri grave precum:
- conducerea sub influența alcoolului;
- conducerea sub influența drogurilor;
- depășirea vitezei legale cu cel puțin 50 km/h;
- producerea morții sau vătămării grave a unei persoane prin încălcarea regulilor rutiere.
În acordul european este prevăzută, în principiu, transmiterea cazurilor în care suspendarea este de cel puțin trei luni și au fost epuizate căile de contestare disponibile șoferului. Informarea între autorități va fi realizată prin rețeaua europeană pentru permisele de conducere, RESPER.
Cum ar putea funcționa pentru un șofer român
Un șofer cu permis românesc care comite o abatere gravă în Franța ar putea primi inițial interdicția de a conduce pe teritoriul francez.
După rămânerea definitivă a sancțiunii, autoritățile franceze vor transmite informațiile către România. Autoritatea română va analiza documentele și va decide aplicarea măsurii potrivit directivei și legislației naționale.
Dacă suspendarea este recunoscută, șoferul nu va mai putea conduce nici în România și nici în restul Uniunii pentru perioada stabilită.
Vor exista și situații în care statul emitent poate refuza aplicarea măsurii. Un exemplu este cazul în care există motive să se considere că dreptul persoanei de a fi ascultată sau de a se apăra nu a fost respectat.
Recunoașterea europeană nu înseamnă că orice amendă de parcare sau depășire minoră a vitezei va conduce automat la suspendarea permisului în toate țările. Mecanismul este construit pentru abateri grave care au produs o interdicție de a conduce.
Permisul digital va putea fi păstrat pe telefon
Noua directivă introduce un permis de conducere digital disponibil pe telefon sau pe un alt dispozitiv electronic.
Documentul va fi integrat în portofelul european pentru identitate digitală și va putea fi folosit în statele membre. Scopul este simplificarea procedurilor de emitere, reînnoire, înlocuire și preschimbare a permisului atunci când o persoană se mută dintr-o țară în alta.
După perioada de tranziție, forma digitală ar urma să fie emisă în mod implicit.
Șoferii vor putea solicita în continuare și un permis fizic. Documentul din plastic va rămâne util persoanelor care nu au smartphone, preferă varianta clasică sau călătoresc în țări din afara Uniunii care nu recunosc permisul digital.
Permisul digital nu va fi o simplă fotografie a documentului păstrată în telefon. El va trebui emis și verificat prin sistemul oficial european.
Statele au nevoie de infrastructură informatică, reguli privind protecția datelor și proceduri prin care polițiștii să poată verifica documentul inclusiv în controalele rutiere.
Tinerii de 17 ani vor putea conduce însoțiți
Directiva introduce la nivelul Uniunii un sistem de conducere însoțită pentru categoria B.
Tinerii vor putea obține permisul sau dreptul necesar de la 17 ani, dar până la împlinirea vârstei de 18 ani vor conduce numai alături de un însoțitor care îndeplinește condițiile stabilite prin legislația națională.
Scopul este ca tânărul să acumuleze experiență în trafic înainte de a conduce singur.
Statele vor putea introduce, în anumite condiții, un sistem asemănător și pentru șoferii de 17 ani care se pregătesc pentru unele categorii de vehicule de transport marfă.
Comisia consideră că măsura ar putea ajuta sectorul transporturilor să atragă tineri și să reducă perioada dintre terminarea pregătirii și începerea activității profesionale.
Condițiile concrete privind persoana însoțitoare, experiența acesteia, limitele de viteză și eventualele restricții nocturne vor trebui stabilite prin legislația fiecărui stat.
Șoferii începători vor avea o perioadă de probă de minimum doi ani
Toate statele membre vor trebui să introducă o perioadă de probă de cel puțin doi ani pentru persoanele care obțin primul permis.
În acest interval, șoferii începători vor fi supuși unor reguli și sancțiuni mai stricte, în special pentru conducerea sub influența alcoolului, nefolosirea centurii de siguranță și alte comportamente periculoase.
Directiva stabilește cadrul european, dar nu înlocuiește automat limitele de alcool sau regimul sancțiunilor din fiecare țară. Statele trebuie să decidă cum introduc cerințele în legislația lor.
Comisia justifică măsura prin riscul rutier mai ridicat al șoferilor tineri. Persoanele tinere reprezintă aproximativ 8% dintre șoferii de autoturisme, dar șoferi sau motocicliști cu vârsta sub 30 de ani sunt implicați în două din cinci coliziuni mortale, potrivit datelor invocate de instituție.
Perioada de probă nu va fi legată exclusiv de vârstă. Ea se va aplica persoanei care obține pentru prima dată permisul, inclusiv atunci când acesta este obținut la o vârstă mai mare.
Verificările medicale vor deveni mai sistematice
Noile reguli cer o verificare mai organizată a capacității fizice și mintale de a conduce.
Cel puțin la emiterea și reînnoirea permisului, titularul va trebui să completeze o autoevaluare medicală sau să parcurgă un alt sistem de verificare stabilit la nivel național.
Directiva nu introduce o singură examinare medicală identică în toate statele și nici nu spune că o persoană va pierde permisul automat după atingerea unei anumite vârste.
Fiecare stat va putea decide modul în care verifică aptitudinea de a conduce, în limitele cerințelor europene.
Evaluarea trebuie să țină cont de evoluția tratamentelor medicale. Existența unei afecțiuni nu ar trebui să conducă automat la interdicția de a conduce dacă persoana este tratată și poate controla vehiculul în siguranță.
Examenul auto va acorda mai multă atenție pietonilor și bicicliștilor
Pregătirea și examinarea viitorilor șoferi vor include mai multe elemente privind protejarea participanților vulnerabili la trafic.
Aici intră pietonii, bicicliștii, utilizatorii trotinetelor electrice și persoanele care folosesc alte mijloace de micromobilitate.
Candidații vor trebui să înțeleagă mai bine riscurile produse de unghiurile moarte, deschiderea portierei în apropierea unui biciclist, viteza în zonele urbane și distanța necesară la depășire.
Examenele vor fi actualizate și pentru tehnologiile moderne ale vehiculelor.
Viitorii șoferi ar putea fi testați cu privire la sistemele de asistență, frânarea automată, menținerea benzii și alte funcții care pot sprijini conducerea, dar nu elimină responsabilitatea persoanei de la volan.
Permisul categoria B va putea acoperi anumite vehicule mai grele
Directiva permite conducerea unor vehicule cu propulsie alternativă de până la 4,25 tone cu permis categoria B, în locul limitei obișnuite de 3,5 tone.
Regula răspunde faptului că vehiculele electrice sau alimentate alternativ pot fi mai grele din cauza bateriilor și a sistemelor de propulsie.
Nu orice vehicul de 4,25 tone va putea fi condus automat imediat cu categoria B. Aplicarea depinde de tipul vehiculului și de condițiile prevăzute în directivă și în legislația națională.
Statele vor putea acorda, după o pregătire sau o testare specifică, și dreptul de a conduce anumite autorulote grele.
Unele permise preschimbate din afara UE vor fi recunoscute mai ușor
În prezent, un permis european emis prin preschimbarea unui document dintr-o țară terță poate purta codul 70.
Dacă titularul se mută ulterior în alt stat al Uniunii, acel stat nu este întotdeauna obligat să recunoască permisul preschimbat.
Noile reguli permit recunoașterea în întreaga UE a permiselor preschimbate din anumite țări din afara Uniunii, dacă sistemul lor de siguranță rutieră este considerat comparabil cu cel european.
Comisia și statele membre vor analiza fiecare țară separat. Nu va exista o recunoaștere automată pentru toate permisele din afara Uniunii.
Un cetățean își va putea da examenul în țara de origine în anumite situații
Directiva încearcă să rezolve și problemele lingvistice întâmpinate de cetățenii europeni care locuiesc într-un alt stat membru.
O persoană va putea solicita obținerea primului permis categoria B în statul său de cetățenie atunci când țara de reședință nu pune la dispoziție interpretare sau traducere în limba europeană pe care o folosește candidatul.
Regula nu permite alegerea liberă a oricărei țări în care examenul pare mai simplu. Ea este construită pentru situațiile în care bariera lingvistică împiedică accesul real la procedura din statul de reședință.
Când vor fi aplicate schimbările în România
Directivele au intrat în vigoare la 25 noiembrie 2025, dar Comisia arată că majoritatea noilor reguli vor deveni aplicabile după patru ani, în urma transpunerii lor în legislațiile naționale.
Prevederile privind unele vehicule cu propulsie alternativă ar urma să se aplice mai devreme, după aproximativ doi ani, iar sistemul de conducere însoțită după aproximativ trei ani.
Calendarul exact pentru România va depinde de actele normative adoptate de Guvern și Parlament, precum și de pregătirea instituțiilor responsabile cu permisele, examenele și schimbul european de informații.
Comisia a anunțat că va sprijini statele prin:
- ghiduri de aplicare;
- asistență tehnică;
- schimburi de experiență;
- proiecte comune;
- monitorizarea transpunerii și implementării.
Șoferii trebuie să urmărească actele oficiale adoptate în România și să evite informațiile care prezintă fiecare prevedere europeană drept deja aplicabilă.
De ce sunt introduse noile reguli
În 2024, 19.940 de persoane și-au pierdut viața în accidente rutiere în Uniunea Europeană, potrivit datelor Comisiei. Estimările citate în iulie 2026 indică aproximativ 19.400 de decese pentru anul 2025.
Uniunea și-a propus să reducă la jumătate numărul deceselor și al rănirilor grave până în 2030, comparativ cu nivelurile de referință, și să se apropie de eliminarea lor până în 2050 prin strategia „Viziunea Zero”.
Noile reguli combină sancțiuni aplicabile transfrontalier cu măsuri de prevenție, pregătirea șoferilor și digitalizarea documentelor.
Pentru tineri, cele mai importante schimbări vor fi conducerea însoțită de la 17 ani și perioada de probă de minimum doi ani. Pentru toți șoferii, principala noutate este că o suspendare gravă primită într-un stat membru nu va mai putea fi evitată prin conducerea în altă țară a Uniunii Europene.